陈晶晶:牌照准入、资质审核、乘客安全——探讨打车软件的三大关键出路
2015年06月12日 09:55作者:
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在资本市场的推动下,Uber在全球的扩张势头迅猛,截至2014年12月,Uber覆盖全球约250个市场,估值达到410亿美元。尽管如此,Uber的前行之路困难重重,除在美国本土部分地区被封杀外,Uber还在韩国、印度、法国、西班牙等14个国家遭遇禁令。Uber的禁用与否涉及到各国的国情发展、既存法律挑战和多方利益博弈,需要具体问题具体分析。本文将以Uber在美国的发展演变为案例,探讨打车软件行业的出路。

 

 专车车辆的牌照问题:具有营运资质的单位,能有效的处理车辆运营安全、税收和管理等问题。现有的管理规范要求营运车辆具有运营牌照,但这是在打车软件出现之前制定的。相关部门可以通过适当修改相关的制度法令将车辆的网络运营充分考虑进去。在美国,Uber不具备出租车或者租赁车那样的营运资质,所以被多个城市以“不具有营运资质”等理由被叫停。后来,法律格局发生逆转,加州公共事业委员会为Uber、Lyft、Summon等租车服务商创设新服务公司类型——“交通网络公司”(transportationnet-workcompanies)。加州还修改了当地的《客运租赁法案》,将交通网络公司的服务囊括在内,并进行特别规定。

 

专车司机的资质问题:乘客普遍反映Uber司机,特别高端车辆的私家车主具有良好的素质,但是司机在上岗之前往往未进行过背景调查,无法排除具有犯罪倾向和犯罪前科的司机,更难以避免个别司机与乘客发生冲突后的报复行为。为此,政府相关部门可以建立互联互通的个人诚信、安全信息数据库,供符合相关资质的企业申请查询。在美国,德克萨斯州圣安东尼奥市政府要求对所有Uber司机进行十指指纹的背景调查;建立信息数据库,使政府及个人能够对司机本人有充分了解。美国加州公共事业部管理委员会要求Uber提交与载客行为有关的详细数据,以此作为Uber合法化的条件。美国很多地区要求Uber司机进行更多资质审查,包括7年的法庭记录,跨州犯罪数据库以及性侵犯信息库等。

 

此外,Uber正在研发一种依靠生物和语音认证技术的工具,以加大对司机筛选力度。Uber还投资研发在紧急时刻为乘客提供联系Uber公司及其亲人的系统。

 

专车乘车的保险问题:目前在中国市场,专车司机发生交通事故理赔时,保险公司通常以车辆在进行非法运营为由拒绝赔付。专车公司可以与保险公司合作建立新的理赔方案保障专车司机的合法权益。在美国,车上有乘客时,Uber给美国司机提供100万美元的商业责任保险。当司机去迎接下一位乘客或个人使用时,出现事故由司机的私人险承担。而Allstate、 Geico 和 State FARM等保险公司往往对私车运营车辆拒绝理赔。为此,Uber与保险服务Metromile公司签署协议,当没有乘客的时候,根据司机驾驶里程数提供保险。目前,伊利诺斯州、华盛顿和加利福尼亚接受了该协议。

 

Uber类应用未来的发展规划也不仅仅局限在为乘客提供出行便利,而是智能交通,集中闲散资源运力实现人、物的即时高效送达。如Uber与谷歌合作,进行大数据研发,未来根据人们在日历上的出行记录为其提供即时出行服务。Uber师从亚马逊,开通快递服务,满足人们急需物品的同日送达要求。为了保障充足稳定的司机来源,Uber向司机提供汽车金融贷款服务。中国的专车企业在未来很可能会不断拓展自己的业务模式,实现更多的盈利。


综上所述,牌照准入、资质审核、乘客安全是专车类应用必须要面对的问题,应用的发展也要权衡法律规范、社会稳定、企业竞争、民众就业、百姓福利等诸多方面。新旧模式、新旧制度如何转变,怎样与社会方方面面融合,重新达到动态平衡是需要社会各界关注和思考的问题。希望Uber在美国的发展,能为中国的专车市场带来一些启发。

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