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CNNIC主任毛伟在CN二级域名全面开放仪式上的讲话
2003年03月08日 10:03作者:
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各位来宾、各位朋友,女士们、先生们,

大家中午好。

    在经过了优先升级、优先注册的阶段之后,今天--2003年3月17日--让我们记住这个有纪念意义的时刻,CN二级域名终于全面开放,广大用户可以按照“先到先得”的原则在中国国家顶级域名CN下直接申请注册自己喜欢的域名!在这个激动人心的时刻,我们不禁回想起两年来一直为二级域名开放作出努力和贡献的各级领导和各界专家学者,在域名注册服务一线工作的注册服务机构及其代理机构,以及一直关心和支持CN二级域名开放的广大用户和媒体的朋友。在此,对他们表示最诚挚的感谢。

    开放二级域名,是广大网民多年来的呼声,也是世界各国的通行做法。目前,世界上已经有超过67个国家和地区开放二级域名,其中包括了美国、德国、法国、日本、俄罗斯、印度等国家,法国二级域名所占比重达84%。由于二级域名减少了域名层次,使域名形式更加简单,更方便用户使用和记忆;有利于增强中国国家顶级域名的国际竞争力,更好地服务互联网用户,因此开放二级域名一直是广大网民的心声,根据信息产业部的网上调查,有近90%的人赞成开放二级域名。

    为保证开放二级域名后的良好的注册秩序,CNNIC委托中国社会科学院知识产权研究中心进行了较为详尽的研究,同时广泛征求了各界专家的意见,有力地保证了开放方案的合理性和有效性。该方案对二级域名设定了禁止注册、限制注册、优先注册、优先升级以及正式注册五个步骤。禁止注册是为了保护国家、社会和公众利益而由《中国互联网络域名管理办法》第十九条规定的不能用作域名注册的禁止性条款;限制注册则是出于技术原因和保护公共利益的原因,而规定对部分词汇采取限制注册措施。而优先升级和优先注册则是为保护在公众中有特殊影响力的部分民事权益而采取的措施。例如驰名商标和新闻媒体名称等。优先注册和优先升级的主要着眼点在于考虑到域名持有人的正当民事权益和当事人的自由选择权,因此在允许正式申请注册之前设立一定期限,允许部分民事权益所有人和原有的三级域名持有者优先申请注册二级域名。

    根据《关于CN二级域名注册实施方案的通告》,2003年1月6日12:00时至2月28日12:00时的"优先注册期"和"优先升级期";3月1日至16日,为CNNIC对优先注册和优先升级的申请进行集中处理的时间;3月17日中午12:00为正式开放时间

    下面我给大家介绍一下优先注册和优先升级的情况:

    截止到2月28日12:00时,CNNIC通过注册服务机构,共收到优先升级的申请65346个,优先注册的申请5857个。根据《关于CN二级域名注册实施方案的通告》公布的审核原则,对于优先注册申请有冲突的,根据申请提出的时间判定二级域名归属;对于优先升级有冲突的,根据原三级域名的注册时间来判定归属;如果原三级域名注册时间相同或不能确定注册时间的,则通过抽签决定。在实际数据整理中,相应的三级域名注册时间相同的一共有30组。2003年3月5日,我中心工作员工在国信公证处的监督下进行了抽签。稍后公证处的工作人员将给大家宣读公证书。

    由于三级域名升级可能存在的重复现象,最后优先升级成功的CN二级域名为41843个;由于优先注册需要具备一定的资格和条件,最终优先注册成功的CN二级域名为1241个,共计43084个。另外,截止到3月15日,我国CN三级域名数量为189315个。因此,目前我国国家顶级域名CN总数已经达到了23.2万。

    随着网络应用的不断扩展和网络影响的日益扩大,域名的恶意抢注也日益引起大家的关注。为遏制伴随域名注册而来的恶意抢注,CNNIC于2002年9月30日发布实施《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》及《中国互联网络信息中心域名争议解决程序规则》,并同时授权中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心作为.CN域名争议解决机构。中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心于2002年9月30日起正式对外受理案件。

    截止到2003年3月15日,中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心共受理.CN域名争议案件16件,结案11件。所受理案件的争议域名多为在1998年或1999年前后注册。11个案件中,7个案件专家组裁决域名应该转移给投诉人,4个案件专家组裁决驳回投诉人有关转移域名的请求,维持被投诉人现域名持有人的地位。所有争议在新办法实施后均及时得到了公平合理的解决,有力地维护了有关民事权利享有人和域名持有人的合法利益。

    网络无国界,身份需标识。在互联网的运用已经深入到社会的每一个角落的今天,如何在虚拟的世界里清楚表示自己的身份成为大家都在思考和关注的一个问题。CN域名在这方面愿意贡献自己的一点微薄之力。短短的几个月,CN域名得到了广大互联网用户无数的关心和支持,这既是对我们的鼓舞,也是对我们的鞭策,我们将更加努力,把CN做成所有在网络世界中标识中国身份的首选。




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